Παρέμβαση κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» κατά τη συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής(01/09/2011)

http://www.youtube.com/watch?v=snRayAkKHxo&feature=relmfu

Από τα πρακτικά της Βουλής

Συζητάμε σήμερα ένα σύνθετο πρόβλημα της ελληνικής κοινωνίας εδώ και δεκαετίες, ένα χρόνιο ζήτημα, δυσεπίλυτο, όπως αποδείχθηκε στο παρελθόν, που απασχολεί εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες.

Θα ήθελα να ξεκινήσω την ομιλία μου με ένα απόσπασμα μιας επιστολής από τις δεκάδες που έχουν έρθει στο γραφείο μου το τελευταίο διάστημα από κατοίκους του Κορωπίου κι όχι μόνον, αλλά και από το Μαρκόπουλο, τη Βάρη, την Κερατέα, από περιοχές στην Περιφέρεια Αττικής, όπου ίσως είναι και τα περισσότερα αυθαίρετα, όπως είναι η Μάνδρα, ο Ωρωπός και πολλές άλλες πόλεις. Μάλιστα η Περιφέρεια αυτή με την απογραφή του 2011 έχει μια τεράστια αύξηση του πληθυσμού και ένας από τους λόγους είναι το ότι οι κάτοικοι χρησιμοποιούν σε μεγάλο βαθμό την εξοχική κατοικία ως κύρια.

Διαβάζω λοιπόν ένα απόσπασμα της επιστολής που, κατά τη γνώμη μου, εκφράζει τη μεγαλύτερη μερίδα των πολιτών που κατέχουν σήμερα αυθαίρετο κτίσμα. Γράφουν λοιπόν:

«Δεν έχουμε άδειες οικοδομής για τα σπίτια που κτίσαμε. Γνωρίζουμε πολύ καλά ότι κτίσαμε παράνομα, αυθαίρετα. Γνωρίζουμε όμως επίσης πολύ καλά ότι τα σπίτια αυτά κτίστηκαν από αναγκαιότητα, από ανθρώπους που ήθελαν να στεγάσουν τις οικογένειές τους, με μόχθο, με προσωπική εργασία υποφέροντας δεκαετίες αποκλεισμών και περιορισμών».

Καταθέτω την επιστολή στα Πρακτικά.

(Στο σημείο αυτό ο Βουλευτής κ. Παντελής Ασπραδάκης καταθέτει για τα Πρακτικά την προαναφερθείσα επιστολή, η οποία βρίσκεται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)

Νομίζω, αγαπητοί συνάδελφοι, ότι το παραπάνω κείμενο αποτυπώνει το πρόβλημα και την αγωνία του πολίτη και καταδεικνύει την αναγκαιότητα να βρεθεί επιτέλους μια λύση για ένα πολυσύνθετο πρόβλημα, το οποίο πολλοί προσπάθησαν να το λύσουν.

Θυμίζω τον αείμνηστο Αντώνη Τρίτση. Συνεχίστηκε η ρύθμιση με τη Βάσω Παπανδρέου κι ευελπιστώ ότι θα δώσει λύση σ’ αυτό το πρόβλημα η σημερινή ηγεσία του ΥΠΕΚΑ.

Είναι ένα πολυσύνθετο θέμα, με το οποίο διαχρονικά ασχολήθηκαν κι άλλοι, αλλά δεν κατάφεραν βέβαια να το λύσουν.

Αγαπητοί συνάδελφοι, το πρόβλημα των αυθαιρέτων αποτυπώνει αναμφισβήτητα την παθογένεια της ελληνικής κοινωνίας σε μια σειρά θεμάτων, παθογένεια που είχε σχέση με την ανομία, τις πελατειακές σχέσεις, τη γραφειοκρατία, το θολό νομικό πλαίσιο και πολλά άλλα που μας οδήγησαν στο χείλος του γκρεμού ως χώρα και ως κοινωνία μέχρι σήμερα.

Έδινε, εντός εισαγωγικών, το δικαίωμα στον απλό πολίτη να προσπαθεί να κοροϊδέψει το κράτος γιατί και η Πολιτεία με τη σειρά της αδιαφορούσε επιδεικτικά για τις ανάγκες του πολίτη, για τη βασική ανάγκη και το δικαίωμα που έχει κάθε άνθρωπος για κατοικία, για να στεγάσει την οικογένειά του.

Σήμερα η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. ανάμεσα στις πολλές και μεγάλες αλλαγές που έχει κάνει και συνεχίζει να προωθεί, για να δημιουργήσει ένα κράτος δικαίου όπου θα επικρατεί η λογική κι ο νόμος, προωθεί ένα νομοσχέδιο που στοχεύει στο να είναι όλοι οι Έλληνες ίσοι απέναντι στο νόμο.

Με το ενιαίο ειδικό πρόστιμο που επιβάλλεται δίνεται το δικαίωμα στους πολίτες να νομιμοποιήσουν τα σπίτια τους και να απαλλαγούν από την αγωνία και την ανασφάλεια για το αύριο.

Ταυτόχρονα, το κράτος καρπώνεται κάποια σημαντικά έσοδα κι είναι ιδιαίτερα θετικό ότι κατατίθενται σε ειδικό κωδικό, στον λεγόμενο «περιβαλλοντικό ισοζύγιο», για τη βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος.

Όσον αφορά το νομοσχέδιο, θα ήθελα να κάνω κάποιες επισημάνσεις, που είναι αποτέλεσμα της επικοινωνίας με τους πολίτες της Περιφέρειας Αττικής, όπως σας είπα και στην αρχή. Πρόκειται για επιστολές κι επισημάνσεις τις οποίες έστειλα, μαζί με τις δικές μου προτάσεις, και στο δικό σας γραφείο και νομίζω ότι πολλά απ’ αυτά -πέρα από τις δικές μου προτάσεις, ίσως κι άλλων συναδέλφων- τα κάνετε δεκτά.

Αναφέρω ενδεικτικά τα κοινωνικά κριτήρια που μπήκαν, ακόμη και τη σύνδεση με τα τιμολόγια των Δ.Ε.Κ.Ο. –ΕΥΔΑΠ, Δ.Ε.Η.-, όπως και τη μείωση κυρίως των προστίμων, που ήταν σημαντική.

1. Παρ’ όλα αυτά όμως και παρά τις σημαντικές βελτιώσεις που κάνετε, επιμένω ότι, πρώτον, τα πρόστιμα εξακολουθούν να είναι υψηλά. Είναι προτιμότερο, κατά τη γνώμη μου, να υπαχθούν όλοι στη ρύθμιση και να πληρώσουν λιγότερα, παρά να μην συμμετέχουν, να είναι λιγότεροι και να πληρώνουν περισσότερα. Τελικά το ισοζύγιο θα είναι θετικό με την πρόταση τη δική μου.

2. Σε σχέση με το δεύτερο, με το χρόνο εξόφλησης του νέου ειδικού προστίμου, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα ιδιαίτερα στους αδύναμους οικονομικά να εξοφληθεί σε μεγαλύτερο βάθος χρόνου.

3. Τρίτον, σημαντικό θέμα για την Περιφέρεια Αττικής, αλλά φαντάζομαι και για την υπόλοιπη Ελλάδα, είναι το πρόβλημα το χαρακτηρισμένο ως «δασικές εκτάσεις». Χιλιάδες σπίτια και δεκάδες οικισμοί έχουν δημιουργηθεί σε εκτάσεις που χαρακτηρίζονται δασικές και τις οποίες οι ιδιοκτήτες έχουν αποκτήσει με κανονικά συμβόλαια ή παραχωρητήρια. Πρόκειται για ανθρώπους του μόχθου που αποκλείονται, ενώ πιστεύω ότι θα μπορούσε να υπάρξει μία προσωρινή τακτοποίηση έως την οριστική ανάρτηση των δασικών χαρτών. Ελπίζω λοιπόν ότι θα υπάρξει ρύθμιση ώστε να βρεθεί λύση και γι’ αυτές τις οικογένειες.

4. Τέταρτον, από τη θητεία μου στο Νομαρχιακό Συμβούλιο της ανατολικής Αττικής θυμάμαι ότι υπήρχαν πολλές αντιδικίες μεταξύ των πολιτών πέρα από την αυθαίρετη κατοικία για μάντρες, πέργκολες, πλακοστρώσεις. Πιστεύω ότι πρέπει να βρεθεί ένας τρόπος να ρυθμιστούν και αυτές οι περιπτώσεις.

5. Πέμπτον, ανεξάρτητα από την ψήφιση του νομοσχεδίου, θα πρέπει να είναι στις προτεραιότητες του Υπουργείου η ένταξη ώριμων πολεοδομικών μελετών στα σχέδια πόλεων που εκκρεμούν για πολλά χρόνια. Σημαντικός παράγοντας για να επιτευχθεί αυτό θα είναι η ολοκλήρωση και η εφαρμογή του νέου ρυθμιστικού σχεδίου που ήδη έχετε εξαγγείλει που θα αποτελέσει το μεγάλο στοίχημα των επόμενων χρόνων και θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για αναβαθμισμένες πόλεις, ποιοτικές υπηρεσίες και ισόρροπη ανάπτυξη.

6. Πέρα από τις προτάσεις αυτές για τη ρύθμιση των αυθαιρέτων, θα ήθελα να αναφερθώ σ’ ένα σημείο στις τροπολογίες που έχετε καταθέσει που αφορά τον αποκλεισμό των μηχανικών ΤΕ από τις διάφορες Επιτροπές, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα. Για τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των πτυχιούχων ΠΕ και ΤΕ πρέπει να υπάρχει εκπροσώπησή τους, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα. Καταθέτω και αυτές τις προτάσεις της Επιστημονικής Ένωσης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών.

(Στο σημείο αυτό ο Βουλευτής κ. Παντελής Ασπραδάκης καταθέτει για τα Πρακτικά τα προαναφερθέντα έγγραφα τα οποία βρίσκονται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)

Κύριοι συνάδελφοι, το παρόν νομοσχέδιο δίνει την ελπίδα ότι μπαίνει μία «κόκκινη γραμμή» στην αυθαίρετη δόμηση, ότι όλοι οι πολίτες θα είναι νόμιμοι και θα απολαμβάνουν το αγαθό της ιδιοκτησίας, δίνει όμως και το μήνυμα μιας χώρας όπου μπαίνει τάξη και επιβάλλεται η νομιμότητα και η ευνομία, ότι τελικά, παρά τις σημερινές τεράστιες οικονομικές δυσκολίες, μπορούν να αλλάξουν τα κακώς κείμενα της ελληνικής κοινωνίας με αποφασιστικά βήματα.

Κύριε Υπουργέ, είμαι σίγουρος ότι θα αξιολογήσετε και τις άλλες προτάσεις και πριν την ψήφιση θα τις λάβετε υπόψη σας σ’ αυτό το πολύ σημαντικό νομοσχέδιο.

Σας ευχαριστώ.

Παρακολουθήστε την παρέμβαση: http://www.youtube.com/watch?v=snRayAkKHxo&feature=relmfu